Ngày 9/9, Bộ Lao động và Việc làm Hàn Quốc (MOEL) đã tổ chức “Hội nghị Trung ương – Địa phương về Chế độ Cấp phép Việc làm cho Lao động Nước ngoài (EPS)” tại khách sạn Royal ở quận Jung, Seoul, với sự tham dự của 17 chính quyền tỉnh, thành phố và các cơ quan liên quan. Hội nghị được tổ chức nhằm chia sẻ định hướng chính sách đối với lao động nước ngoài với các địa phương, đồng thời thảo luận các phương án hợp tác Trung ương – Địa phương để bảo vệ quyền lợi và xóa bỏ phân biệt đối xử.

Các bên tham dự nhấn mạnh rằng, trong bối cảnh số lao động nước ngoài tại Hàn Quốc đã vượt mốc 1 triệu người và tiếp tục tăng nhanh, lao động nước ngoài không chỉ là người lao động mà còn là những người láng giềng cùng đóng góp cho sự phát triển địa phương và là thành viên quan trọng của cộng đồng. Do đó, việc cải thiện môi trường làm việc cho lao động nước ngoài trở thành nội dung thảo luận trọng tâm.

Trước hết, để bảo vệ quyền lợi của lao động nước ngoài, Bộ sẽ hoàn thiện hệ thống hỗ trợ và chính sách liên quan, triển khai khung hỗ trợ thống nhất dành cho “tất cả lao động nước ngoài”, bao gồm dịch vụ việc làm, đào tạo nghề, cải thiện điều kiện lao động và an toàn công nghiệp.

Thứ hai, Bộ sẽ củng cố cơ chế ứng phó nhanh với các hành vi vi phạm quyền lợi, giúp lao động nước ngoài dễ dàng báo cáo khi bị xâm phạm nhân quyền hoặc vi phạm pháp luật lao động. Vào tháng 8, Bộ đã gửi tin nhắn và tờ rơi (dịch ra nhiều ngôn ngữ) cho lao động nước ngoài và chủ sử dụng, đồng thời triển khai “giai đoạn tập trung tiếp nhận tố cáo vi phạm nhân quyền”. Ngoài ra, mỗi thứ Tư hằng tuần được ấn định là “Ngày tư vấn và tố cáo”, khi đó cán bộ lao động cùng phiên dịch viên thường trực tại trung tâm việc làm để hỗ trợ tư vấn và tiếp nhận khiếu nại.

Bộ cũng sẽ tiến hành thanh tra chủ động tại các ngành có nguy cơ cao nhằm ngăn chặn vi phạm, đồng thời vận hành trung tâm tư vấn luật lao động bằng trí tuệ nhân tạo đa ngôn ngữ 24/7, cung cấp giải đáp phù hợp về tiền lương, thời giờ làm việc và tai nạn lao động.

Thứ ba, Bộ sẽ tăng cường hệ thống quản lý nhằm bảo vệ quyền lợi lao động nước ngoài. Để cải thiện nhận thức xã hội, Bộ mở rộng chương trình giáo dục nhân quyền cho cả người sử dụng và người lao động, đồng thời triển khai chiến dịch chung giữa khu vực công và tư nhân. Đối với khu vực nông thôn, chính phủ Trung ương và địa phương sẽ tăng cường hỗ trợ, kiểm tra và xử lý nhằm cải thiện điều kiện nhà ở cho lao động nước ngoài.

Bên cạnh đó, Bộ sẽ đào tạo giảng viên an toàn lao động đa ngôn ngữ, mở rộng cung cấp tài liệu dịch thuật, video và thực tế ảo (VR), đồng thời xây dựng khu trải nghiệm VR tại các Trung tâm Hỗ trợ Lao động Nước ngoài nhằm tăng cường hệ thống phòng ngừa tai nạn lao động.

Bộ cũng kêu gọi chính quyền địa phương tích cực phối hợp: quảng bá và kết nối các chương trình hỗ trợ, tham gia kiểm tra liên hợp Trung ương – Địa phương, cải thiện điều kiện nhà ở thông qua mở rộng dự án hỗ trợ, và đẩy mạnh giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội về lao động nước ngoài.

Tại hội nghị, các mô hình tiêu biểu của địa phương cũng được chia sẻ. Tỉnh Jeollanam-do đã triển khai “giáo dục nhân quyền lưu động” cho chủ sử dụng lao động sau khi xảy ra một số vụ xâm phạm nhân quyền, đồng thời hỗ trợ khẩn cấp chi phí sinh hoạt và y tế cho nạn nhân. Tỉnh Gyeonggi-do đã công nhận doanh nghiệp có cải thiện điều kiện làm việc và sinh hoạt của lao động nhập cư là “Nơi làm việc Hạnh phúc”, đồng thời triển khai quỹ hỗ trợ cải thiện môi trường lao động. Thành phố Ulsan đang thí điểm dự án đào tạo lao động lành nghề tại trung tâm đào tạo ở Uzbekistan để cung cấp nhân lực cho các doanh nghiệp đóng tàu vừa và nhỏ thông qua EPS.

Bộ Lao động và Việc làm khẳng định sẽ tiếp tục hợp tác chặt chẽ với các chính quyền địa phương nhằm cải thiện môi trường làm việc cho lao động nước ngoài, đồng thời thúc đẩy nhân rộng các mô hình tiêu biểu trên toàn quốc.

(한국어 번역)

고용노동부는 9월 9일, 서울중구 로얄호텔에서 17개 광역자치단체와 관계부처 관계자들이 참석한 가운데 ｢고용허가제 중앙-지방 협의회｣를 개최했다. 이번 협의회는 정부의 외국인노동자 정책방향을 자치단체와 공유하고, 외국인노동자 권익보호 및 차별 해소를 위한 중앙-지방 간 협업방안을 논의하기 위해 마련되었다.

이날 회의에서 고용노동부와 자치단체는 외국인 취업자가 100만명을 넘어 빠르게 증가하는 상황에서, 외국인노동자는 지역사회의 성장을 함께 이끌어 가는 이웃이자 우리 공동체의 소중한 일원으로 자리잡고 있음에 공감하면서, 외국인노동자 근무환경 개선을 위한 방안을 중점적으로 논의했다.

첫째, 외국인노동자 권익보호를 위해 지원체계 및 제도를 개선한다, '일하는 모든 외국인'에 대해 취업지원, 직업훈련, 근로조건 개선, 산업안전 등의 통합 지원을 추진한다.

둘째, 외국인노동자 권익침해에 대한 신속대응체계를 구축하고자 외국인노동자가 인권침해나 노동법 위반을 쉽게 신고할 수 있도록 신고체계를 강화한다.

지난 8월에는 외국인노동자 및 사업주에게 안내 문자·리플릿(17개국 번역본)을 발송했고, '외국인노동자 인권침해 집중 신고기간'을 운영했다.

아울러 매주 수요일 '신고·상담의 날'을 운영해 노동청 소속 노무사가 통역원과 함께 고용센터에 상주하면서 상담 및 신고접수를 지원하고 있다.

법 위반 우려가 큰 취약사업장을 선제적으로 발굴해 집중 감독을 실시하고, 17개 언어를 지원하는 24시간 '다국어 AI 노동법 상담센터'를 개소해 임금, 근로시간, 산재 등 다양한 문제에 대해 맞춤형 답변도 제공한다.

셋째, 외국인노동자 권익보호를 위한 관리체계도 강화한다. 이를 위해 외국인노동자에 대한 인식 개선을 위해 사업주 및 노동자 인권교육을 확대하고, 민·관 공동 캠페인도 전개한다. 한편 농촌지역 외국인노동자 주거환경 개선을 위해 중앙-지방 협력을 통해 지원과 점검 및 제재를 강화한다.

이와 함께 외국인 산업안전 강사를 양성하고, 다국어 번역자료 및 가상현실(VR)·동영상 자료 보급을 확대하며 외국인근로자지원센터에 가상현실 체험장을 설치·운영하는 등 산재예방 체계를 강화한다.

노동부는 이와 관련해 자치단체에 ▲다양한 외국인노동자 지원제도 안내·연계, ▲중앙-지방 합동점검 적극 추진 ▲외국인노동자 주거환경 적극 개선 및 지원사업 운영·확대 ▲지역별 외국인노동자에 대한 인식 개선 교육 및 캠페인 추진에 대해 협조를 요청했다. 이날 협의회에서는 지자체의 우수사례도 공유되었다.

먼저 전라남도의 경우 최근 발생한 인권침해 사례를 계기로 외국인노동자를 고용한 사용자에 대한 '찾아가는 인권교육'을 실시하고, 인권침해 피해자에게 긴급 생활비·의료비를 지원하고 있다.

경기도는 이주노동자를 위한 주거환경을 포함해 고용·노동환경을 개선한 우수기업을 행복일터로 인증하고, 이주노동자 고용·노동환경 개선자금을 지원하는 사업을 추진 중이다.

울산시는 조선업에 필요한 숙련 인력을 확보하기 위해, 송출국(우즈베키스탄) 현지 인력양성센터에서 외국인노동자 대상 맞춤형 현지교육을 실시하고 고용허가제를 통해 울산 지역 중소조선업체에 배치하는 시범사업을 실시 중이다. 이에 노동부는 앞으로도 지자체와 긴밀히 협력해 외국인노동자의 근로환경 개선에 힘쓰는 한편, 우수사례가 전국적으로 확산되도록 지원할 계획이다.